第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)營造良好(hǎo)網絡生(shēng)态,保障公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組$織的(de)合法權益,維護國(guó)家(jiā)安全和(hé)公共利益,根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)安全法》《'中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)網絡安全法》《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》等法律、行(xíng)政法規,制(zhì)定本規定。
第二條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)的(de)網絡信息內(nèi)容生(shēnβg)态治理(lǐ)活動,适用(yòng)本規定。
本規定所稱網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ),是(shì)指政府、企業(yè)、社會(huì)、網民(mín)等主體(tǐ),以培育和(hé)踐行(xíng)社✔會(huì)主義核心價值觀為(wèi)根本,以網絡信息內(nèi)容為(wèi)主要(yào)治理(lǐ)對(duì)象,以建™立健全網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系、營造清朗的(de)網絡空(kōng)間(jiān)、建設良好(hǎo)的(de)網絡生(shēng)态為(wèi)目标,開(kāi)展♣的(de)弘揚正能(néng)量、處置違法和(hé)不(bù)良信息等相(xiàng)關活動。
第三條 國(guó)家(jiā)網信部門(mén)負責統籌協調全國(guó)網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)和(hé)相(xiàng)關≥監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),各有(yǒu)關主管部門(mén)依據各自(zì)職責做(zuò)好(hǎo)網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理δ(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
地(dì)方網信部門(mén)負責統籌協調本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)和(hé)<相(xiàng)關監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),地(dì)方各有(yǒu)關主管部門(mén)依據各自(zì)職δ責做(zuò)好(hǎo)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)工(g★ōng)作(zuò)。
第二章(zhāng) 網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者
第四條 網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者應當遵守法律法規,遵循公序良俗,不(bù)得(de)損害國(guó)家(jiā)利益、公共利益和(hé)他(tā)人→(rén)合法權益。
第五條 鼓勵網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、發布含有(yǒu)下(xδià)列內(nèi)容的(de)信息:
(一(yī))宣傳習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面準确生(shēng)動解讀(dú)中國(gu™ó)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)、理(lǐ)論、制(zhì)度、文(wén)化(huà)的(de£);
(二)宣傳黨的(de)理(lǐ)論路(lù)線方針政策和(hé)中央重大(dà)決策部署的(de);
(三)展示經濟社會(huì)發展亮(liàng)點,反映人(rén)民(mín)群衆偉大(dà)奮鬥和(hé)火(huǒ)熱(rè)生(sh♣ēng)活的(de);
(四)弘揚社會(huì)主義核心價值觀,宣傳優秀道(dào)德文(wén)化(huà)和(hé)時(shí)代精神,充分(fēn)展現(xiàn)中華民(mín)族昂揚向上 (shàng)精神風(fēng)貌的(de);
(五)有(yǒu)效回應社會(huì)關切,解疑釋惑,析事(shì)明(míng)理(lǐ),有(yǒu)助于引導群衆形成共識的(de);
(六)有(yǒu)助于提高(gāo)中華文(wén)化(huà)國(guó)際影(yǐng)響力,向世界展現(xiàn)真實立體(tǐ)全面的(de)中國(guó)的(de)£;
(七)其他(tā)講品味講格調講責任、讴歌(gē)真善美(měi)、促進團結穩定等的(de)內(nèi)容。
第六條 網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者不(bù)得(de)制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、發布含有(yǒu)下(x∏ià)列內(nèi)容的(de)違法信息:
(一(yī))反對(duì)憲法所确定的(de)基本原則的(de);
(二)危害國(guó)家(jiā)安全,洩露國(guó)家(jiā)秘密,颠覆國(guó)家(jiā)政權,破壞國(guó)家(jiā)"統一(yī)的(de);
(三)損害國(guó)家(jiā)榮譽和(hé)利益的(de);
(四)歪曲、醜化(huà)、亵渎、否定英雄烈士事(shì)迹和(hé)精神,以侮辱、诽謗或者其他÷(tā)方式侵害英雄烈士的(de)姓名、肖像、名譽、榮譽的(de);
(五)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的(de);
(六)煽動民(mín)族仇恨、民(mín)族歧視(shì),破壞民(mín)族團結的(de);
(七)破壞國(guó)家(jiā)宗教政策,宣揚邪教和(hé)封建迷信的(de);
(八)散布謠言,擾亂經濟秩序和(hé)社會(huì)秩序的(de);
(九)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的(de);
(十)侮辱或者诽謗他(tā)人(rén),侵害他(tā)人(rén)名譽、隐私和(hé)其他(tā)合法權益的(de);
(十一(yī))法律、行(xíng)政法規禁止的(de)其他(tā)內(nèi)容。
第七條 網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者應當采取措施,防範和(hé)抵制(zhì)制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、發布含有(yǒu)下(xià)列內(nèi)容的≥(de)不(bù)良信息:
(一(yī))使用(yòng)誇張标題,內(nèi)容與标題嚴重不(bù)符的(de);
(二)炒作(zuò)绯聞、醜聞、劣迹等的(de);
(三)不(bù)當評述自(zì)然災害、重大(dà)事(shì)故等災難的(de);
(四)帶有(yǒu)性暗(àn)示、性挑逗等易使人(rén)産生(shēng)性聯想的(de);
(五)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等緻人(rén)身(shēn)心不(bù)适的(de);
(六)煽動人(rén)群歧視(shì)、地(dì)域歧視(shì)等的(de);
(七)宣揚低(dī)俗、庸俗、媚俗內(nèi)容的(de);
(八)可(kě)能(néng)引發未成年(nián)人(rén)模仿不(bù)安全行(xíng)為(wèi)和(hé)違反社會(huì)公德行(☆xíng)為(wèi)、誘導未成年(nián)人(rén)不(bù)良嗜好(hǎo)等的(de);
(九)其他(tā)對(duì)網絡生(shēng)态造成不(bù)良影(yǐng)響的(de)內(n¥èi)容。
第三章(zhāng) 網絡信息內(nèi)容服務平台
第八條 網絡信息內(nèi)容服務平台應當履行(xíng)信息內(nèi)容管理(lǐ)主體(tǐ)責任,加強本平台網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理("lǐ),培育積極健康、向上(shàng)向善的(de)網絡文(wén)化(huà)。
第九條 網絡信息內(nèi)容服務平台應當建立網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)機('jī)制(zhì),制(zhì)定本平台網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)細則,健全用(yòng)戶∑注冊、賬号管理(lǐ)、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生(shēng)态管理(lǐ)、實時(shí)巡查、應急處置和(hé)網絡謠言、黑(hēi)色産業(yè)鏈信息處置等制(•zhì)度。
網絡信息內(nèi)容服務平台應當設立網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)負責人(rén),配備與業(yè)務範圍和(hé)服務規模相(xiàng)适應的(de)專業(yè)∑人(rén)員(yuán),加強培訓考核,提升從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)素質。
第十條 網絡信息內(nèi)容服務平台不(bù)得(de)傳播本規定第六條規定的(de)信息,應當防範和(hé)抵制₹(zhì)傳播本規定第七條規定的(de)信息。
網絡信息內(nèi)容服務平台應當加強信息內(nèi)容的(de)管理(lǐ),發現(xiàn)本規定第六條、第七條規定的(de)信息的×(de),應當依法立即采取處置措施,保存有(yǒu)關記錄,并向有(yǒu)關主管部門(mén)報(bào)告。
第十一(yī)條 鼓勵網絡信息內(nèi)容服務平台堅持主流價值導向,優化(huà)信息推薦機(jī)制(z↔hì),加強版面頁面生(shēng)态管理(lǐ),在下(xià)列重點環節(包括服務類型、位置版塊等)積極呈現(xiàn)本規定第五條規定的(d<e)信息:
(一(yī))互聯網新聞信息服務首頁首屏、彈窗(chuāng)和(hé)重要(yào)新聞信息內(nèi)容頁面等←;
(二)互聯網用(yòng)戶公衆賬号信息服務精選、熱(rè)搜等;
(三)博客、微(wēi)博客信息服務熱(rè)門(mén)推薦、榜單類、彈窗(chuāng)及基于地(d≈ì)理(lǐ)位置的(de)信息服務版塊等;
(四)互聯網信息搜索服務熱(rè)搜詞、熱(rè)搜圖及默認搜索等;
(五)互聯網論壇社區(qū)服務首頁首屏、榜單類、彈窗(chuāng)等;
(六)互聯網音(yīn)視(shì)頻(pín)服務首頁首屏、發現(xiàn)、精選、榜單類、彈窗(chuāng)等;
(七)互聯網網址導航服務、浏覽器(qì)服務、輸入法服務首頁首屏、榜單類、皮膚、聯想詞、彈窗(chuāng)等; $
(八)數(shù)字閱讀(dú)、網絡遊戲、網絡動漫服務首頁首屏、精選、榜單類、彈窗(chuāng)等;
(九)生(shēng)活服務、知(zhī)識服務平台首頁首屏、熱(rè)門(mén)推薦、彈窗(chuāng)等; φ
(十)電(diàn)子(zǐ)商務平台首頁首屏、推薦區(qū)等;
(十一(yī))移動應用(yòng)商店(diàn)、移動智能(néng)終端預置應用(yòng)軟件(jiàn)和(hé)內(nèi)置信息內(nèi)容服務首屏、推薦區(qū)等; ☆
(十二)專門(mén)以未成年(nián)人(rén)為(wèi)服務對(duì)象的(de)網絡信息內(nèi)容專欄、專區(qū)和(hé)産品等;↑
(十三)其他(tā)處于産品或者服務醒目位置、易引起網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者關注的(de)重點環節¶。
網絡信息內(nèi)容服務平台不(bù)得(de)在以上(shàng)重點環節呈現(xiàn)本規定第七條規定的(de)信息。
第十二條 網絡信息內(nèi)容服務平台采用(yòng)個(gè)性化(huà)算(suàn)法推薦技(jì)術(shù)推送信息的(de),應當設置符合≠本規定第十條、第十一(yī)條規定要(yào)求的(de)推薦模型,建立健全人(rén)工(gōng)幹預和ε(hé)用(yòng)戶自(zì)主選擇機(jī)制(zhì)。
第十三條 鼓勵網絡信息內(nèi)容服務平台開(kāi)發适合未成年(nián)人(rén)使 用(yòng)的(de)模式,提供适合未成年(nián)人(rén)使用(yòng)的(de)網絡産品和(hé)服務,便利未成年(nián)人(rén)獲取有(yǒu)益身(shēn)心≠健康的(de)信息。
第十四條 網絡信息內(nèi)容服務平台應當加強對(duì)本平台設置的(de)廣告位和(hé)在本平台展示的(de)廣告↕內(nèi)容的(de)審核巡查,對(duì)發布違法廣告的(de),應當依法予以處理(lǐ)。
第十五條 網絡信息內(nèi)容服務平台應當制(zhì)定并公開(kāi)管理(lǐ)規則和(₹hé)平台公約,完善用(yòng)戶協議(yì),明(míng)确用(yòng)戶相(xiàng)關權利義務,并依法依約履行(xíng)相(xiàng)應管理(lǐ)職責。
網絡信息內(nèi)容服務平台應當建立用(yòng)戶賬号信用(yòng)管理(lǐ)制(zhì)≥度,根據用(yòng)戶賬号的(de)信用(yòng)情況提供相(xiàng)應服務。
第十六條 網絡信息內(nèi)容服務平台應當在顯著位置設置便捷的(de)投訴舉報(bào)入口,公布投訴舉報(bào)方式,及時(shí)受理(lǐ)處≥置公衆投訴舉報(bào)并反饋處理(lǐ)結果。
第十七條 網絡信息內(nèi)容服務平台應當編制(zhì)網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)年(nián)度報(bào≥)告,年(nián)度報(bào)告應當包括網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況、網絡信息內(nèi)容生(s>hēng)态治理(lǐ)負責人(rén)履職情況、社會(huì)評價情況等內(nèi)容。
第四章(zhāng) 網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者
第十八條 網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者應當文(wén)明(míng)健康使用(yòng)®網絡,按照(zhào)法律法規的(de)要(yào)求和(hé)用(yòng)戶協議(yì)約定,切實履行(xíng)相(xiàng)應義務,在以發帖、回♦複、留言、彈幕等形式參與網絡活動時(shí),文(wén)明(míng)互動,理(lǐ)性表達,不(bù)得(de)發布本規定第六條規定的(de)信息,防™範和(hé)抵制(zhì)本規定第七條規定的(de)信息。
第十九條 網絡群組、論壇社區(qū)版塊建立者和(hé)管理(lǐ)者應當履行(xíng)群組、版塊管理(lǐ)責任,依據法律法規、用(yòng)戶協議(yì)和(hé>)平台公約等,規範群組、版塊內(nèi)信息發布等行(xíng)為(wèi)。
第二十條 鼓勵網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者積極參與網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ),通(tōng)過投訴、舉報(₩bào)等方式對(duì)網上(shàng)違法和(hé)不(bù)良信息進行(xíng)監督,共同維護良好(hǎo)網絡生(shēn∞g)态。
第二十一(yī)條 網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者和(hé)網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者、網絡信息內(nèi)容服務平台不(bù)得(de)利用(yòng)網絡和(hé)相(xiàng)關信息技(jì)術(shù)實施侮辱、诽謗、威 脅、散布謠言以及侵犯他(tā)人(rén)隐私等違法行(xíng)為(wèi),損害他(tā)人(rén)¥合法權益。
第二十二條 網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者和(hé)網絡信息內(nèi)容生(shēn>g)産者、網絡信息內(nèi)容服務平台不(bù)得(de)通(tōng)過發布、删除信息以及其他(tā)幹預信息呈現(xiàn)的(<de)手段侵害他(tā)人(rén)合法權益或者謀取非法利益。
第二十三條 網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者和(hé)網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者、網絡信息內(nèi)容服務平台不"(bù)得(de)利用(yòng)深度學習(xí)、虛拟現(xiàn)實等新技(jì)術(shù)新應用(yòng)從(cóng)事(shì)法律、行(xíng)政法規÷禁止的(de)活動。
第二十四條 網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者和(hé)網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者、網絡信息內≤(nèi)容服務平台不(bù)得(de)通(tōng)過人(rén)工(gōng)方式或者技(jì)術(shù)手段實施流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬号、非法交易賬 号、操縱用(yòng)戶賬号等行(xíng)為(wèi),破壞網絡生(shēng)态秩序。
第二十五條 網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者和(hé)網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者、網絡信息內(nèi)容服務平台不(bù)得(de)≠利用(yòng)黨旗、黨徽、國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌(gē)等代表黨和(hé)國(guó)家(jiā)↕形象的(de)标識及內(nèi)容,或者借國(guó)家(jiā)重大(dà)活動、重大(dà)紀念日(rì)和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī☆)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)名義等,違法違規開(kāi)展網絡商業(yè)營銷活動。
第五章(zhāng) 網絡行(xíng)業(yè)組織
第二十六條 鼓勵行(xíng)業(yè)組織發揮服務指導和(hé)橋梁紐帶作(zuò)用(yòng),引導會(huì)員(yuán)單位增強社會(huì)責任感,唱(chàng)響主旋律,弘揚正能(néng)量,反對(duì)違法信息,防範和(hé)抵制(zhì)不(bù)良信息。
第二十七條 鼓勵行(xíng)業(yè)組織建立完善行(xíng)業(yè)自(zì)律機(jī)制(zhì),制(zh×ì)定網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)行(xíng)業(yè)規範和(hé)自(zì)律公約,建立內(nè§i)容審核标準細則,指導會(huì)員(yuán)單位建立健全服務規範、依法提供網絡信息內(nèi)容服務、接受社會(huì)監督。
第二十八條 鼓勵行(xíng)業(yè)組織開(kāi)展網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)教育培訓和(hé)宣傳引導工(gō→ng)作(zuò),提升會(huì)員(yuán)單位、從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)治理(lǐ)能(néng)力,增強全社會(huì)共同參與網絡信息內(nè<i)容生(shēng)态治理(lǐ)意識。
第二十九條 鼓勵行(xíng)業(yè)組織推動行(xíng)業(yè)信用(yòng)評價體(tǐ)系建設,依據章(zhāng)程建立行(xíng)業(≤yè)評議(yì)等評價獎懲機(jī)制(zhì),加大(dà)對(duì)會(huì)員(yuán)單位的(de)激₹勵和(hé)懲戒力度,強化(huà)會(huì)員(yuán)單位的(de)守信意識。
第六章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第三十條 各級網信部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關主管部門(mén),建立健全信息共享、會(huì)商通(tōng)報(bào)、聯合執法、案件(jiàn)督辦、£信息公開(kāi)等工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),協同開(kāi)展網絡信息內(nèi)容φ生(shēng)态治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第三十一(yī)條 各級網信部門(mén)對(duì)網絡信息內(nèi)容服務平台履行(xíng)™信息內(nèi)容管理(lǐ)主體(tǐ)責任情況開(kāi)展監督檢查,對(duì)存在問(wèn)題的(de)平台開(kāi)展專項督查。
網絡信息內(nèi)容服務平台對(duì)網信部門(mén)和(hé)有(yǒu)關主管部門(mén)依法實施的(de)監督檢查,應當予以配合。
第三十二條 各級網信部門(mén)建立網絡信息內(nèi)容服務平台違法違規行(xíng)為(wèi)台賬管理(lǐ)制(zhì)度,并依法依規進行(xíng)相(xiàng)應處理(lǐ)£。
第三十三條 各級網信部門(mén)建立政府、企業(yè)、社會(huì)、網民(mín)等主體(tǐ)共同參與的(de)監督評價機(jī)制(zhì),定期對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)網絡信息內(nèi)容服務∑平台生(shēng)态治理(lǐ)情況進行(xíng)評估。
第七章(zhāng) 法律責任
第三十四條 網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者違反本規定第六條規定的(de),網絡信息內(nèi)容服務←平台應當依法依約采取警示整改、限制(zhì)功能(néng)、暫停更新、關閉賬号等處置措施,及時(shí)消除違法信息內(nèi)容,保存記$錄并向有(yǒu)關主管部門(mén)報(bào)告。
第三十五條 網絡信息內(nèi)容服務平台違反本規定第十條、第三十一(yī)條第二款規定的(de),由網信等有(yǒu)關主管部門(mén)依據職責,按照(zhào)★《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)網絡安全法》《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》等法律、行(xíng)政法規的(de)規定予以處理(lǐ)。
第三十六條 網絡信息內(nèi)容服務平台違反本規定第十一(yī)條第二款規定的(de),由設區(qū)的(d↑e)市(shì)級以上(shàng)網信部門(mén)依據職責進行(xíng)約談,給予警告,責令限期改♣正;拒不(bù)改正或者情節嚴重的(de),責令暫停信息更新,按照(zhào)有(yǒu)關法律、行(xí$ng)政法規的(de)規定予以處理(lǐ)。
第三十七條 網絡信息內(nèi)容服務平台違反本規定第九條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條規定的(de),由設區(qū)的(de)市(shì♦)級以上(shàng)網信部門(mén)依據職責進行(xíng)約談,給予警告,責令限期改正;拒不(bù)改正或者情節嚴重的(de),責令暫停信息更新,按照(z↔hào)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的(de)規定予以處理(lǐ)。
第三十八條 違反本規定第十四條、第十八條、第十九條、第二十一(yī)條、第二十二條、第二十三條、第二 十四條、第二十五條規定的(de),由網信等有(yǒu)關主管部門(mén)依據職責,按照(zhào)有(yǒu)關法律、行(xíngα)政法規的(de)規定予以處理(lǐ)。
第三十九條 網信部門(mén)根據法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,會(huì)同有(yǒu)關主管部門(mén)建立健全網絡信•息內(nèi)容服務嚴重失信聯合懲戒機(jī)制(zhì),對(duì)嚴重違反本規定的(de)網絡信息內(nèi)容服務平台、網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者和(hé±)網絡信息內(nèi)容使用(yòng)者依法依規實施限制(zhì)從(cóng)事(shì)網絡信息服務、網上(shàng)行(xíng)為(wèi)限制(zhì)、行(x×íng)業(yè)禁入等懲戒措施。
第四十條 違反本規定,給他(tā)人(rén)造成損害的(de),依法承擔民(mín)事(shì)責任;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任;尚不(bù)構成 犯罪的(de),由有(yǒu)關主管部門(mén)依照(zhào)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的(de®)規定予以處罰。
第八章(zhāng) 附則
第四十一(yī)條 本規定所稱網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者,是(shì)指制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、發布網絡信息內(nèi)容的(de)組織或者個(gè)人(r£én)。
本規定所稱網絡信息內(nèi)容服務平台,是(shì)指提供網絡信息內(nèi)容傳播服務的(d★e)網絡信息服務提供者。
本規定所稱網絡信息內(nèi)容服務使用(yòng)者,是(shì)指使用(yòng)網絡信息內(nèi)容服務的(de)組織或者個(gè)人(♥rén)。
第四十二條 本規定自(zì)2020年(nián)3月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。&